北京網(wǎng)站制作：一場(chǎng)爭(zhēng)奪互聯(lián)網(wǎng)未來的較量正在美國(guó)發(fā)生
2018.03.24
北京網(wǎng)站制作2017年4月27日，美國(guó)內(nèi)華達(dá)州里諾市(Reno)中心，一個(gè)面向80號(hào)高速公路的巨大廣告牌剛剛改寫出新內(nèi)容。和平常的商業(yè)廣告不同，這次顯現(xiàn)出內(nèi)華達(dá)州參議員Dean Heller的頭像和幾行碩大的文字：“Heller出賣了你。他收了電信公司34.5萬美元，然后就投票答應(yīng)電信公司未經(jīng)你的答應(yīng)販賣你的上網(wǎng)記載。請(qǐng)去打電話問問他為什么：775-738-2201。”
奧巴馬法則接連被廢與此同時(shí)，相似內(nèi)容也出現(xiàn)在美國(guó)田納西、佛羅里達(dá)和亞利桑那州的高速公路廣告牌上，僅僅主角被換成了本州參議員。為什么參議員會(huì)被選民擺上巨幅廣告牌打擊？電信公司販賣用戶上網(wǎng)記載又是怎么回事？這全部，都因美國(guó)政府在2016年10月正式收效的《寬帶客戶隱私維護(hù)規(guī)矩》》（Rules to Protect BroadbConsumer Privacy）而起。而這份互聯(lián)網(wǎng)年代重要的客戶隱私維護(hù)法規(guī)，在正式收效滿打滿算六個(gè)月后，于2017年4月份被廢止了。北京網(wǎng)站制作這不是一個(gè)孤立的事情。另一份2015年6月正式收效的《敞開互聯(lián)網(wǎng)法則》（Open Internet Order），也被美國(guó)聯(lián)邦電信委員會(huì)主席Ajit Pai提上了廢止日程，計(jì)劃在幾個(gè)月內(nèi)廢止。奧巴馬總統(tǒng)在電信監(jiān)管范疇最重要的兩份政治遺產(chǎn)——《敞開互聯(lián)網(wǎng)法則》和《寬帶客戶隱私維護(hù)規(guī)矩》，在特朗普總統(tǒng)就任百日，就面對(duì)全面廢止。如此全面且快速的朝令夕改，在美國(guó)歷史上實(shí)不多見，這背后是美國(guó)電信職業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)為贏得數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)年代的劇烈博弈。只給電信運(yùn)營(yíng)商戴鐐銬未來的國(guó)際，將是全面的數(shù)字化國(guó)際。從傳統(tǒng)的第一工業(yè)、第二工業(yè)，到線下的第三工業(yè)，都會(huì)依據(jù)數(shù)字化技能重構(gòu)。至于依托IT技能和互聯(lián)網(wǎng)渠道的線上第三工業(yè)，從誕生伊始就是以數(shù)字化的方式發(fā)明和運(yùn)營(yíng)的，是信息國(guó)際的原住民。未來全部職業(yè)的工業(yè)資源、出產(chǎn)/效勞進(jìn)程、工業(yè)鏈與協(xié)作乃至出產(chǎn)/效勞的目標(biāo)，都將形成數(shù)字化鏡像存在于數(shù)字經(jīng)濟(jì)中。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志5月份的封面文章《國(guó)際上最寶貴的資源》(world’s most valuable)提出一個(gè)調(diào)查未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)：如果說石油是工業(yè)年代最重要的大宗產(chǎn)品，那么數(shù)據(jù)將是后工業(yè)年代，也就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)年代，數(shù)一數(shù)二的大宗產(chǎn)品。數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的中心資源，搜集、提煉、流通、剖析乃至消費(fèi)數(shù)據(jù)，將貫穿整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)工業(yè)鏈。可以說，誰把握了數(shù)據(jù)工業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的中心參加者。關(guān)于大多數(shù)人來說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)年代的掌控者應(yīng)該是以Google、Amazon、Facebook、Netflix為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。可是關(guān)于這些互聯(lián)網(wǎng)巨子來說，電信運(yùn)營(yíng)商是它們最大的要挾。每個(gè)人在數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際中都會(huì)有自己的數(shù)字化鏡像，鏡像數(shù)據(jù)來自每個(gè)人隨身的電子設(shè)備以及物聯(lián)網(wǎng)國(guó)際各種傳感器搜集到的個(gè)人信息。咱們身邊的電子設(shè)備越來越多，手機(jī)、手環(huán)、眼鏡，每個(gè)電子設(shè)備都在搜集不同品種的個(gè)人信息——從通話、短信、交際、文娛，到方位、運(yùn)動(dòng)、日子軌道，乃至到心跳、血壓、熱量攝入、睡覺狀況、血氧含量。北京網(wǎng)站制作未來，每個(gè)人都如一口微型的數(shù)據(jù)油井，24小時(shí)不斷出產(chǎn)出個(gè)人數(shù)據(jù)，然后依托電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)源源不斷上傳到互聯(lián)網(wǎng)效勞供給商的數(shù)字國(guó)際中。這些不斷堆集的個(gè)性化數(shù)據(jù)就成為了互聯(lián)網(wǎng)效勞供給商發(fā)掘個(gè)人商業(yè)價(jià)值的金礦。作為信息搜集設(shè)備的互聯(lián)網(wǎng)接入和數(shù)據(jù)傳輸管道供給者，電信運(yùn)營(yíng)商是互聯(lián)網(wǎng)效勞供給商和最終用戶之間的橋梁和紐帶，天然具有數(shù)據(jù)搜集才能。在某些方面，電信運(yùn)營(yíng)商具有更強(qiáng)的跨范疇數(shù)據(jù)搜集與整合才能，比方數(shù)據(jù)與實(shí)在國(guó)際個(gè)別的匹配、多范疇跨渠道數(shù)據(jù)整合。因而，互聯(lián)網(wǎng)公司經(jīng)過對(duì)政府施壓以及借助各種輿論壓力，謀求以職業(yè)監(jiān)管規(guī)矩束縛電信運(yùn)營(yíng)商在數(shù)據(jù)搜集和運(yùn)用范疇?zhēng)淼囊獟丁?/span>
在政府組織的聽證會(huì)上，民主黨議員在打擊電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)客戶數(shù)據(jù)的搜集運(yùn)用時(shí)說，“就在上星期，我在網(wǎng)上買了內(nèi)衣。你(電信運(yùn)營(yíng)商)為什么要知道我拿的內(nèi)衣是什么尺寸？”“給我一個(gè)好的理由，Comcast(美國(guó)最大的Cable效勞供給商)為什么應(yīng)該知道我母親的醫(yī)療問題?！?/span>
顯著，簡(jiǎn)直全部的消費(fèi)者都不會(huì)贊同讓電信運(yùn)營(yíng)商在自己的互聯(lián)網(wǎng)隱私數(shù)據(jù)里翻翻找找，以此探尋商業(yè)機(jī)會(huì)并掙錢的。更何況，互聯(lián)網(wǎng)隱私數(shù)據(jù)還有可能被電信運(yùn)營(yíng)商同享給第三方發(fā)明商業(yè)機(jī)會(huì)。
在民主黨政府鼓吹下，電信運(yùn)營(yíng)商成為了新年代的數(shù)據(jù)妖魔，時(shí)刻覬覦著客戶的互聯(lián)網(wǎng)隱私數(shù)據(jù)并期望以此盈余。所以，在群情激憤下，美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)經(jīng)過了《寬帶客戶隱私規(guī)矩》。
該規(guī)矩是對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商搜集和運(yùn)用客戶互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的一道緊箍咒，中心內(nèi)容是客戶有權(quán)決議自己的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用數(shù)據(jù)是否答應(yīng)電信運(yùn)營(yíng)商運(yùn)用以及怎么運(yùn)用。
不過，《寬帶客戶隱私維護(hù)規(guī)矩》正如其名，只適用于寬帶接入效勞供給商(BroadbService Provider)，也就是電信運(yùn)營(yíng)商，并不束縛Google、Facebook等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。
和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)比較，電信運(yùn)營(yíng)商愈加道德敗壞，愈加會(huì)亂用自己把握的客戶互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)嗎？答案顯著是否定的。但政府仍是經(jīng)過監(jiān)管規(guī)矩給電信運(yùn)營(yíng)商單獨(dú)戴上了鐐銬。
《寬帶客戶隱私規(guī)矩》讓坐擁互聯(lián)網(wǎng)接入與拜訪這座大數(shù)據(jù)寶庫(kù)的電信運(yùn)營(yíng)商基本失去了參加數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)年代搜集客戶數(shù)據(jù)并進(jìn)行商業(yè)化盈余的資格，也杜絕了電信運(yùn)營(yíng)商在數(shù)字化出產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)生要挾的可能。
其實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有相同的數(shù)據(jù)搜集與商業(yè)化的才能。在數(shù)據(jù)商業(yè)化范疇，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與電信運(yùn)營(yíng)商比較經(jīng)歷愈加豐厚，商業(yè)化的方式愈加多種多樣，企業(yè)間協(xié)作與信息同享更深化。因而電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)奧巴馬政府的不對(duì)稱控制反常憤怒。
實(shí)際上，在數(shù)據(jù)消費(fèi)環(huán)節(jié)，電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的影響力巨大。信任每個(gè)讀者在閱讀網(wǎng)站、觀看視頻時(shí)，最怕遇見的就是“加載中……”、“緩存中……”這樣的提示。而決議運(yùn)用進(jìn)程中是否會(huì)遇上這樣需要等待的，往往不是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，而是電信運(yùn)營(yíng)商。
在一長(zhǎng)串網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳遞進(jìn)程中，電信運(yùn)營(yíng)商的各級(jí)網(wǎng)絡(luò)辦理戰(zhàn)略會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)傳遞發(fā)生各種影響，或許加速，或許減慢。
一些重流量耗費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)效勞，如音頻、視頻以及未來的在線虛擬現(xiàn)實(shí)(Virtual Reality)等，其效勞質(zhì)北京網(wǎng)站制作量與客戶體會(huì)，更是對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)管道有著嚴(yán)峻的依靠。電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)辦理與優(yōu)化戰(zhàn)略對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)消費(fèi)環(huán)節(jié)的客戶體會(huì)有著舉足輕重的影響。
市場(chǎng)調(diào)研組織Sandvine 2015年的陳述顯現(xiàn)，Netflix和YouTube現(xiàn)已成為2015年互聯(lián)網(wǎng)在美國(guó)最大的帶寬資源耗費(fèi)者，別離耗費(fèi)了37.1%和17.9%的互聯(lián)網(wǎng)流量。
如此巨大的流量耗費(fèi)，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的連接穩(wěn)定性和響應(yīng)速度就會(huì)有十分高的要求。Netflix和YouTube的客戶體會(huì)，是完全把握在互聯(lián)網(wǎng)通道的全部者電信運(yùn)營(yíng)商手中的。
其實(shí)，電信運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)已開端在數(shù)據(jù)消費(fèi)環(huán)節(jié)向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)展現(xiàn)本身的影響力了。
2014年，美國(guó)Cable運(yùn)營(yíng)商Comcast和互聯(lián)網(wǎng)視頻效勞供貨商N(yùn)etflix達(dá)成協(xié)議，Netflix向Comcast付出一定費(fèi)用，以獲取直接運(yùn)用Comcast供給的寬帶網(wǎng)絡(luò)的權(quán)力，而無需經(jīng)過中間環(huán)節(jié)接入Comcast的網(wǎng)絡(luò)，最終為Netflix的用戶供給愈加流通的在線視頻觀看體會(huì)。
2013年，法國(guó)電信公司同Google公司達(dá)成了收費(fèi)協(xié)議，Google公司將向法國(guó)電信付出上億美元的互聯(lián)網(wǎng)流量費(fèi)。依據(jù)法國(guó)電信的數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，來自谷歌事務(wù)的數(shù)據(jù)流量現(xiàn)已占法國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)總流量的50%以上。法國(guó)電信以為，作為網(wǎng)絡(luò)帶寬資源的耗費(fèi)大戶，谷歌公司需要為其巨額流量付費(fèi)。
可見，現(xiàn)有規(guī)矩下，在數(shù)據(jù)消費(fèi)環(huán)節(jié)，電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有天然的博弈優(yōu)勢(shì)。到了全面的數(shù)字經(jīng)濟(jì)年代，電信運(yùn)營(yíng)商的博弈優(yōu)勢(shì)將愈加顯著。
那么，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)會(huì)任由電信運(yùn)營(yíng)商扼住自己的咽喉嗎？當(dāng)然不會(huì)。
所以，就有了《敞開互聯(lián)網(wǎng)法則》。該法則的中心原則是：
* 不能屏蔽(No Blocking)：寬帶效勞供給商不可以屏蔽任何合法的內(nèi)容、使用、效勞和設(shè)備。
* 不能束縛（No Throttling） ：寬帶效勞供給商不可以下降或許減慢合法的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸以及相關(guān)的使用、效勞和設(shè)備拜訪。
* 不答應(yīng)付費(fèi)優(yōu)先（No Paid Prioritization）：寬帶效勞供給商不可以主動(dòng)區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)傳輸?shù)膬?yōu)先等級(jí)并以此獲益，換句話說——沒有數(shù)據(jù)傳輸?shù)摹案顿M(fèi)快車道”。
簡(jiǎn)單總結(jié)，就是“不得屏蔽，不得束縛，不得供給有償?shù)牟町惢尤胄凇薄?/span>
全部數(shù)據(jù)傳輸一視同仁，電信運(yùn)營(yíng)商不得在自己建設(shè)并辦理的的網(wǎng)絡(luò)傳輸管道上區(qū)別性辦理數(shù)據(jù)流。這個(gè)法則完全掠奪了電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)字化消費(fèi)環(huán)節(jié)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和客戶感知的掌控權(quán)，也讓電信運(yùn)營(yíng)商在數(shù)字化消費(fèi)環(huán)節(jié)獲取增加效勞收益的可能成為泡影。
相同，《敞開互聯(lián)網(wǎng)法則》也只適用于電信運(yùn)營(yíng)商，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)沒有任何束縛。在《敞開互聯(lián)網(wǎng)法則》第二章第4節(jié)“規(guī)矩適用范圍”（Scope of the Rules）中明確指出，“此敞開互聯(lián)網(wǎng)規(guī)矩適用于有關(guān)固網(wǎng)和移動(dòng)寬帶拜訪效勞……此法則適用于面向大眾客戶寬帶網(wǎng)絡(luò)效勞，即寬帶互聯(lián)網(wǎng)拜訪效勞……”
經(jīng)過《寬帶客戶隱私維護(hù)規(guī)矩》和《敞開互聯(lián)網(wǎng)法則》，政府對(duì)電信職業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)進(jìn)行不對(duì)稱監(jiān)管，電信運(yùn)營(yíng)商只有在同質(zhì)化的互聯(lián)網(wǎng)接入效勞范疇同室操戈，并終將蛻變?yōu)樗娒簹膺@樣的基礎(chǔ)設(shè)施效勞職業(yè)。這也是符合奧巴馬為首的民主黨政府對(duì)電信職業(yè)定位的原則——大眾效勞工業(yè)(Utility Service)。
反擊戰(zhàn)開打
北京網(wǎng)站制作2017年1月，特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)。1月23日，就任才四天的特朗普總統(tǒng)錄用Ajit Pai為新一屆美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)主席，替代奧巴馬總統(tǒng)時(shí)的主席Tom Wheeler。由此，電信運(yùn)營(yíng)商的反擊戰(zhàn)拉開序幕。
Ajit Pai就任伊始，就決議廢止《寬帶客戶隱私維護(hù)規(guī)矩》。2月份眾議院投票，3月份參議員投票，4月3日總統(tǒng)簽字。只用了三個(gè)月，Ajit Pai就一路綠燈地走完全部程序，把剛收效六個(gè)月的《寬帶客戶隱私維護(hù)規(guī)矩》完全廢棄，功率讓人瞠目。
4月23日，在《寬帶客戶隱私維護(hù)規(guī)矩》被廢止后的20天，Ajit Pai在華盛頓發(fā)表揭露講話，論述了自己關(guān)于未來互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的觀點(diǎn)。
在這份題為“自在互聯(lián)網(wǎng)的未來”（THE FUTURE OF INTERNET FREEDOM）的講話中，他旗幟鮮明地提出，2015年經(jīng)過的《敞開互聯(lián)網(wǎng)法則》現(xiàn)已嚴(yán)峻阻撓了電信與互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)在是時(shí)分考慮要趕快廢止這個(gè)法則了。
短短四個(gè)月，風(fēng)向180度改變，全部好像又要回到原點(diǎn)。大眾憤怒地質(zhì)疑支撐廢止相關(guān)法案的參議員和眾議員，期望能夠阻撓互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人隱私數(shù)據(jù)維護(hù)的“后退”。
其實(shí)，這僅僅電信職業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)搶奪數(shù)字經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)未來的博弈，博弈的東西是職業(yè)監(jiān)管法規(guī)。
北京網(wǎng)站制作真實(shí)全面的互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人隱私維護(hù)，以及敞開與公正的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，需要對(duì)包括電信職業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)的全面監(jiān)管，只包括電信職業(yè)的《寬帶客戶隱私維護(hù)規(guī)矩》和《敞開互聯(lián)網(wǎng)法則》確實(shí)是不
